检察官朱长城办案实现多赢

　　指控严密使各类案件经得起检验

　　“既打得准又打得狠，是他办理涉黑恶案件的特点。”近日，河南省郑州市管城回族区人民检察院党组书记、检察长张东向记者如此评价朱长城。

　　朱长城是管城回族区检察院检委会委员、第一检察部主任。在检察一线工作18年来，成为郑州市检察系统的办案能手，所办理的千余起各类案件无一错案。尤其在扫黑除恶3年专项斗争中，他以精准的检察建议引导侦查机关侦查取证，促使数起涉黑恶大要案接连告破。

　　在办理段某涉黑一案中，朱长城连夜阅卷，及时提审犯罪嫌疑人，仅在审查逮捕环节中就追捕漏犯4人。后来，这4名漏犯分别被法院依法判处6年至18年不等有期徒刑，此案也被评为河南省扫黑除恶十大精品案件。

　　“我和团队总结了一整套梳理、提炼、归纳案件证据的办案机制，通过全面、细致比对言词证据、书证和司法审计，厘清案件脉络，从而构建起严密的指控体系，使各类案件的办理经得起检验。”朱长城说。

　　严厉打击黑恶犯罪的同时，朱长城善于通过办案传递司法温情，实现办案效果的多赢。

　　在郑州市区一片正在建设的楼盘工地上，工人们正在热火朝天地赶工期。而一年前的这里一片萧条，工程项目难以推进，投资人杨某陷入困境。早在2012年初，杨某在崔某的介绍下出资两亿元，使用其名下房地产公司资质接手某小区开发。2014年12月，崔某私自与某建筑公司签订施工合同，骗取保证金2000余万元后失联。2020年1月，杨某组织施工时，某建筑公司管理人张某进行阻挠，双方发生冲突。侦查机关以杨某涉嫌寻衅滋事罪、张某涉嫌故意毁坏财物罪，将二人刑事拘留。

　　案件进入检察环节，朱长城坚持少捕慎诉原则，建议侦查机关对杨某、张某变更强制措施。案件移送审查起诉后，朱长城发挥检察机关的自行补充侦查职能，调取大量案外证据，认为二人均不构成犯罪，提请检委会讨论后，检察机关依法作出不起诉决定。朱长城并未就办案而办案，而是积极引导双方消除隔阂，协调杨某代替建筑公司先行支付农民工工资1300余万元，建筑公司不再阻挠施工，双方握手言和，项目顺利推进。此案被河南省人民检察院评为全省防控风险优秀案例。

　　在服务企业发展中，朱长城成功办理的诈骗宇通公司新能源客车补贴大案，使潜逃4年的犯罪嫌疑人主动投案自首，如数追回330万元赃款。

　　朱长城在办案实践中探索的量刑建议阐释书，已成为全院的一项制度。如今，院里制作了量刑建议阐释书模板，统一文书格式和必须阐释的事项，要求每一起案件都分析阐释具体量刑。

　　“过去，法院之所以不采纳检察机关提出的量刑建议，一个很重要的原因就是量刑建议一提了之，刑期是如何得出来的并没有阐释说明。”朱长城说，他办案提出的量刑建议从基准刑、罚金刑、是否适用缓刑、宣告刑等方面作出详细阐释，做到言而有据。确定量刑建议后，阐释书以正式文书形式随卷一起送达法院，同时与法院协商一致，如果法院不采纳量刑建议也需要书面说明原因。

　　崇法守正，惟精惟一。朱长城始终将这一精神熔铸于检察事业中，荣立个人三等功3次，荣获郑州市“十杰检察官”称号。

　　（本报记者赵红旗）