听新闻
放大镜
云龙检察建议,遏止未成年人“落网”
2019-03-14 15:16:00  来源:徐州市云龙区人民检察院

  3月5日这天傍晚七点多钟,云龙区人民检察院的女检察官便装走进了辖区某网吧。在对网吧进行了细致暗访后,没有看到未成年人的身影,满意地离开了。

  这是节后该院检察官利用下班时间暗访的第11家网吧,之所以选非工作时间,恰是根据未成年人上网规律安排的,因为大多数未成年人在下课时间才更有可能进入网吧。检察官暗访的网吧均没有发现接纳未成年人上网的现象,说明该院推动的网吧专项整治活动卓有成效。这事还得从去年的案件说起。

  网吧乱象频发,危害未成年人

  “我家孩子经常逃学去网吧,玩通宵,饿了也不回家,网吧有泡面,还学会了抽烟,我实在管不住他就随他去了,谁知道他能干犯法的事啊!”去年6月,检察官见到小兵母亲时,小兵母亲情绪激动,泪如雨下。

  17岁的小兵是一起聚众斗殴案的犯罪嫌疑人,他在网吧上网过程中因朋友与他人口角引起打架斗殴,他也掺入其中,最终被公安机关抓获并移送检察院审查起诉。小兵母亲哽咽着说:“孩子本性不坏,就是太沉迷网吧了,去年他被查处肺结核,我和他爸吓得半死啊,医生都说现在这病不常见了,他就是长期上网不吃饭营养不良,网吧空气又不流通,生生感染出来的病,真希望政府能下大功夫管一管网吧!”检察官还从小兵口中得知,他还有一个网吧玩伴雷雷也患了肺结核,不幸的是,雷雷父母离异无人看管,不按时吃药,患病期间仍然流连网吧,最终贻误病情,不治身亡。

  我国法律法规明确禁止互联网上网服务营业场所接纳未成年人,而云龙区人民检察院未检科在办案中发现,多起案件未成年犯罪嫌疑人长期浸淫网吧,其犯罪行为与网吧密切相关。未成年人频繁出入网吧,不仅滋生犯罪,还引发辍学、感染传染病等严重后果。像小兵、雷雷这样的情况绝非个例,如果任由网吧违规接纳未成年人现象发生,那么对未成年人成长环境乃至社会发展都极为不利。

  全方位出击,展开专项调查

  “人民检察官不能就案办案,要着力解决案件中发现的社会问题,发挥检察监督作用,做一名有情怀有温度的检察官。” 云龙区人民检察院党组书记、检察长吕青对该现象极为关注,部署未检科牵头其他部门专门展开调查。

  检察官对部分网吧进行了实地调查,发现城区周边及农村地区部分网吧执行实名制不力,用临时卡为未成年人进行登记,违规接纳未成年人进入网吧上网,反映出城区周边及农村地区未成年人网吧乱象更为突出,监管薄弱;检察官还前往部分中学进行走访,向校长、教导主任了解到部分学校仍存在学生逃学上网现象,部分学校周边网吧针对未成年人进入网吧存在默许甚至配合态度。同时,检察官深入市传染病院,调查网吧少年患病情况。据专家介绍,网吧、游戏厅等场所空气流通性差,青少年长时间身处其中,加之缺乏营养、休息不足,导致身体免疫性下降,易感染肺结核等传染性疾病。检察官提取了本市14至22岁的传染病例共一千余例,一一查阅相关病历,筛选目标样本二百余例,对该二百余例患者家属进行电话回访,形成调研数据。

  经过前期大量的案卷查阅和走访调查工作后,检察官对数据和调查结果进行分析研判,撰写《未成年人进网吧现象屡禁不止易引发严重社会问题,亟待引起高度重视》《城乡结合部未成年人进网吧现象屡禁不止易引发严重社会问题,亟待引起高度重视》,徐州市委常委、政法委书记韩冬梅、云龙区委相关领导先后对此作出批示,要求有关部门就网吧违规接纳未成年人问题研究专门治理方案,为推动全市互联网营业场所专项整治工作深入开展起到了重要作用。

  发出检察建议,推动专项整治

  为加强网吧管理,该院向徐州市文广新局制发检察建议,并提出4条切实可行的建议,检察长吕青亲自向徐州市文化广电新闻出版局送达检察建议书。徐州市文广新局收到检察建议后高度重视,专门召开办公会,研究落实整改方案,在全市范围内展开为期两个月的专项整治活动,严查网吧违规接纳未成年人。

  专项整治以来,全市共出去执法人员2075人次,检查网吧1571家次,立案查处网吧22家,罚款8.7万元,查获接纳未成年人15人,行政警告162家,停业整顿7家。有效遏止了互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人乱象,取得了良好的社会效果。该院做法得到徐州市委常委、政法委书记韩冬梅的再次批示。

  编辑:张幸